双汇集团
站内搜索:   加入收藏    设为首页    联系我们  
新一代行业B2B电子商务平台:更准确!更有效!
首    页 | 新闻频道 | 法规频道 | 标准频道 | 品牌频道 | 综合频道 | 商务频道 | 数据频道 | 专题频道 | 肉业论坛 | 肉业人博客 | 肉业企业博客 | 网上留言 | 网站建设
会员
专区
 用户名: [ 登   录] [免费注册]
 密  码: [忘记密码] [认证说明]
禽业投诉
援助中心
有关禽业投诉、需求、困难我们竭诚为您提供援助!
010-62255378    hsh74@sohu.com
网站
建设
 [域名申请[虚拟主机[企业邮箱]
 [网站制作[网站推广[先行者e网]
企业综合频道
企业管理  企业营销  企业人事  人力资源  求职信息  招聘信息  企业黄页  上市公司  管理培训  技术培训
 饲料10强展区 更多
新希望
双胞胎
正大集团
六和饲料
湖北飞特实业发展有限公司
新一代赛欧精品饲料
北京桑普科澳饲料有限公司
 兽药10强展区 更多
北京喜禽药业有限公司
山东利中动物药业有限公司
立京饲料
 全国种禽10强企业 更多
山东民和牧业股份有限公司
益生种畜禽股份
 肉制品加工10强企业 更多
双汇集团
雨润集团
临沂新程金锣肉制品集团有限公司
成都希望食品有限公司
得利斯集团
青岛波尼亚食品有限公司
塞飞亚
山西粟海集团
春雪食品
当前位置:首页人力资源行业专家 → 正文

[文]张永建:提升法制水平 促进食品安全


中国肉禽网.中国 http://www.chinafowl.cn     2015-4-27 10:43:23

   


  2009 年 2 月 28 日, 十一届全国人大常委会第七次会议通过了 《中华人民共和国食品安全法》 (以下简称食品安全法) ,并于 2009 年 6月 1日起施行。食品安全法实施仅四年后,启动了修订工作, 2013 年列入国务院法制办的立法计划, 本次人大常委会通过了修订后的食品安全法。在我国的立法实践中, 这么短的时间内对法律进行修订的情况并不多见。
  
  2008 年, 我国发生了 “三聚氰胺”事件, 并为此启动了一级重大响应。这一事件加快了我国第一部食品安全法的出台。 食品安全法的出台具有很多积极和重要的意义, 对食品安全的实践发挥了不可替代的重要作用。
  
  但由于多种原因, 我国食品安全不仅要面对大量的食源性疾病, 还要面对生产经营者和监管者由于管理疏漏导致的食品安全问题, 甚至还要面对违法故意造成的食品安全问题, 食品安全仍面临着严峻的形势。2012年 “中国城市居民安全感” 调查显示, 在 “当前最让人担忧的安全问题” 中, 排在前 5 位的依次是食品安全( 81. 8% ) , 社会治安( 49. 0% ) ,医疗安全( 36. 4% ) , 交通安全( 34. 3% )和环境安全( 20. 1% ) 。2013年的同样调查, 七成( 71. 7% ) 受访者表示了对“食品安全” 的担忧而排在第一位, 虽然 71. 7% 这个数字比 2012 年 81. 8%的数字低了 10. 1 个百分点,但比第二位的医疗安全高出了 28. 4 个百分点, 在连续四年的 “最让人担忧的十大安全问题” 排行榜中, “食品安全” 也是连续四年排在榜首。食品安全仍是近些年我国重大的社会热点问题。
  
  社会公众要求政府尽快扭转食品安全的局面。习近平总书记更是将这一问题的解决提高到党的执政能力的高度,指出: “能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验” , 要求 “推动全社会更加关注食品安全, 坚决遏制各类食品安全违法犯罪行为, 提高群众消费安全感和满意度” 。
  
  食品的品质和安全首先是由生产经营过程本身决定的,但同时也离不开科学有效的监管。食品生产的产业链长、 环节多、 影响因素复杂, 对生产经营的投入品和行为必须予以规范并实施监督, 共同保障食品安全。 建立和完善法律法规,规范生产经营者和监管者,是保障食品安全重要和基础性的措施。我们在 2005 年的一项研究显示, 改革开放以来, 我国大大加快了食品安全的法制建设, 涉及食品安全的法律法规、 规范性文件、 司法解释等, “文革” 前有 7 部, “文革” 期间1 部, 改革开放后有 864 部, 基本形成了我国食品安全的法律体系, 这次食品安全法的修订, 是食品安全法律体系进一步的完善和提升。
  
  修订后的食品安全法强调贯彻用最严谨的标准、 最严格的监管、 最严厉的处罚、 最严肃的问责, 确保广大人民群众 “舌尖上的安全” , 在总结食品安全法实施近五年的经验教训和出现的新情况、 新问题、 新挑战, 更清晰的厘清各主体的法律责任和法律义务, 巩固“预防为主” 、 “风险控制” 、 “全过程监管” 等科学理念和指导思想, 保障人民群众的食品安全,促进食品产业的健康发展。
  
  当前,我国食品安全监管面临着比较复杂的局面, 例如, 低度化的产业组织结构大大增加了监管难度;经济社会发展与安全管理引发的目标选择冲突;粗放的发展方式对食品安全的基础影响日益凸显;互联网环境下新的生产和销售模式所产生的安全方面的不确定性;面临着科学技术不断发展的挑战;社会公众食品安全的科学知识普及程度低,科学理性消费的观念弱化;生产者的社会责任和道德约束不够, 违法风险很低; 食品安全的国际化等等,食品安全问题的复杂性因素和表现的多样性,需要不同的治理对策和治理方式。 在监管上, 科学技术在食品安全监管的作用尚未充分发挥;受多方面约束,监管效率仍待提高; “运动式”依然是的治理的主要方式,稳定有效的日常长效监管机制尚未完全建立起来; 监管中的 “碎片化” ,不同体系和要素的冲突、 交叉、 空白等问题需要进一步疏理解决; 有法不依、违法不纠、 执法不严的问题亟待解决;食品安全信息披露的时效性、 公开性、透明性不够, 导致非理性宣传泛滥; 综合监管能力不足,专业化程度不高等等。 从实践来看, 头痛医头脚痛医脚已经不能适应不断变化和日益复杂的食品安全问题,需要总结和分析国内外的经验教训,加强对我国食品安全制度体系和政策进行整体的研究和设计, 完善顶层设计, 全面提升我国食品安全监管能力和监管水平。制定长期稳定、 公开透明和可预见的法规、 政策及相应的监管体系,有利于我国食品安全的长治久安。面对如此复杂的情况,仅仅依靠一部食品安全法是不够的, 更需要做好大量、 踏实、 “接地气”的工作。
  
  在加强法制建设的同时,还必须做好法治工作。法律的尊严不仅是制定出来的, 更是执行出来的。 学习和执行好修订后的食品安全法,坚决落实各个主体的法律责任和法律义务, 是保障和提升我国食品安全水平的重要举措。(中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任 张永建)






编辑:中国肉禽网.中国    【查看评论
发表评论
     
注意:
1、文章评论只允许注册会员发表!
2、评论内容限制500字符以内!
3、严禁恶意重复发表评论!
相关声明:
1、网友在此发表的评论观点纯属网友的个人观点,不代表我网的观点!
2、您所发表的评论严禁对个人、实体、民族、国家等进行漫骂、污蔑、诽谤;并必须遵守《互联网电子公告服务管理规定》等相关法律规定,否则由此造成的任何后果我网不承担任何责任,我网并有权对其追究相关法律责任!
3、我网有权不发布或删除您的评论!
进入论坛】【进入博客】【推荐朋友】【收藏此页】【 】【打印此文】【关闭窗口
相关信息
[文]突破旧思维 适应新常态 ——春雪食品郑维新董事长在目标责任书签2015-4-22 16:46:27
[文]春雪食品冷藏二厂通过麦当劳社会责任审核2015-4-22 16:44:32
[文]顾振华、苏敬轼莅临凤祥食品考察2015-4-22 10:49:14
[文]塞飞亚股份:食品安全责任重于泰山2015-4-12 15:30:05
[图]烟台商务局纪工委书记李清溪一行前来民和食品公司走访调研2015-4-12 14:51:06
[图]烟台经信委领导前来民和食品公司走访调研2015-4-12 14:47:56
声明:此文未经中国肉禽网.中国许可,不得转载!否则本网有权对其追究相关法律责任!本网发布此文,只为给您做信息参考,请您慎重对待此文所发表的观点给您带来的影响和任何后果,我网对因此文给您带来的任何损失和造成的影响不承担任何责任!
 全国肉鸡屠宰10强企业 更多
永达食业
双汇集团
诸城外贸公司
雨润集团
山西粟海集团
春雪食品
 全国肉鸭屠宰10强企业 更多
中澳控股集团有限公司
塞飞亚
兖州市绿源食品有限公司
河南至真集团
华英集团
绵樱鸭业
 全国肉鹅屠宰10强企业 更多
祥伟鹅业
盛胜鹅业
 机械设备10强企业 更多
渡边食品机械
衡水鸿昊
亿通
 配料10强企业 更多
普罗维生(嘉兴)食品有限公司
济南海乐·西亚泽食品有限公司
北京昆晟
青岛菲利特
天圜营养集团
 包装10强企业 更多
河北王喇包装
保定太行肠衣
天津利成肠衣
东盛肠衣
 其它 更多
2012 国际家禽产业与“食品安全”研讨会
国内贸易工程设计研究院
合作媒体 中华人民共和国中央人民政府门户网站  商务部  国家质检总局  卫生部  国家发改委  农业部  国家食品药品监管局  国家海关总署  国家税务总局  国家工商行政管理总局
国家审计署  美国动植物检疫局  联合国粮农组织  美国牛肉生产者联合会  美国肉鸡委员会  美国猪肉生产者委员会  美国家禽与禽蛋委员会  美国禽蛋委员会  世界家禽学会
世界动物卫生组织  CCTV乡约  中国供求网  新疆肉牛网  中国饲料工业信息网  第一食品网  中国农业网站排行  国家食品质量安全网  畜牧网  中国食品网  中国食品产业网
中国食品工业网  中国食品质量报  中国食品药品网  齐鲁食品网  四川省猪肉出口商会  中国畜牧业协会  华商储备商品管理中心  北京市农林科学院农业科技信息研究所
新疆畜牧科学院  中国农业大学
合作媒体
专网 中国肉鸡网  中国肉鸭网  中国肉鹅网  中国种禽网  中国苗禽网  中国特禽网 专网
各省网 北京肉禽网  天津肉禽网  河北肉禽网  山西肉禽网  内蒙肉禽网  辽宁肉禽网  吉林肉禽网  上海肉禽网  江苏肉禽网  浙江肉禽网  安徽肉禽网  福建肉禽网  黑龙江肉禽网  江西肉禽网  山东肉禽网  河南肉禽网  湖北肉禽网  湖南肉禽网  广东肉禽网  广西肉禽网  海南肉禽网  重庆肉禽网  四川肉禽网  贵州肉禽网  云南肉禽网  西藏肉禽网
陕西肉禽网  甘肃肉禽网  青海肉禽网  宁夏肉禽网  新疆肉禽网  香港肉禽网  澳门肉禽网  台湾肉禽网
各省网
2014中国最受消费者喜爱的鸡肉品牌调查
2014中国最受消费者喜爱的鸭肉品牌调查
企业互联网及手机网站建设、域名申请、空间租用一站服务
2014中国最受尊敬的肉鸡企业调查
2014中国最受尊敬的肉鸭企业调查
周年
会员服务 | 广告服务 | 咨询服务 | 网站建设 | 手机网建设 | B2B服务 | 招聘专区 | 联系我们
版权所有:© 2001-2017 中国肉禽网.中国  Copyright © 2001-2017 chinafowl.cn All rights reserved.  本网站法律负责人:刘顺章律师

京公网安备 11010802021638号